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重磅利好!乡村教师发放“一补两贴”36亿元,购房每平优惠不低于1000元…… (1)

2019/9/6 10:18:05| 发布者: 游客| 查看: 238| 评论: 0

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[摘要]: 今年5月,省政府召开了“关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见”新闻发布会。在第35个教师节即将来临之际,9月5日上午,省政府召开全省教师各项待遇政策落实情况新闻发布会,介绍近期落实政策的相关情况。 ...

今年5月,省政府召开了“关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见”新闻发布会。在第35个教师节即将来临之际,9月5日上午,省政府召开全省教师各项待遇政策落实情况新闻发布会,介绍近期落实政策的相关情况。

省政府副秘书长、办公厅主任王作成做主发布。省委编办(省直管办)主任胡战坤,省发展改革党组书记、主任何雄,省教育厅党组书记、厅长郑邦山,省人力资源社会保障厅党组书记、厅长刘世伟,省住房城乡建设厅党组书记、厅长吴浩,省财政厅党组成员、副厅长赵庆业,就相关问题回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长赵云龙主持。



省政府副秘书长、办公厅主任王作成做主发布,他重点对近期教师待遇政策的落实情况进行介绍。

教育大会后,可以说各项工作紧锣密鼓,王国生书记、陈润儿省长多次深入全省各地调研,就贯彻落实全省教育大会精神特别是教师待遇政策提出明确要求。陈润儿省长多次组织召开专题会议,研究部署农村教师住房保障和教师待遇政策落实等工作,要求各地、各部门抓紧完善配套措施,坚决把好事办好、实事办实。各级、各部门认真贯彻全省教育大会精神,把教师待遇政策落实作为促进教育事业发展的重要抓手,实行“政府统筹、部门协调、各司其职、整体推进”的工作机制,创新和规范教职工编制管理,深化教师人事制度改革,落实乡村教师生活补助、班主任津贴、教龄津贴“一补两贴”,推进农村教师周转宿舍和保障性住房建设,有力保证了教师待遇政策的落地见效。

第一,关于创新规范教师编制管理。一方面是把需要完善的政策抓紧完善。省委编办牵头,联合省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门经过深入调研,研究制定了《关于进一步创新和规范教职工编制管理的意见》,将于近期印发。另一方面是把能落实的政策抓紧落实,目前已经做了三大项工作。一是加大编制调剂力度。按照加强省级统筹的要求和“急事先办、保障重点、逐步解决”的原则,省委编办为郑州等中小学教职工编制缺口较大的省辖市调剂了部分事业编制,为部分新建的公办中小学、幼儿园增加了事业机构限额。二是创新高校编制管理。选取了10所省属高校开展员额制管理试点。建立了高层次人才引进“绿色通道”,对省属高校急需引进的高层次人才,符合人才编制使用条件的,及时核定下达了人才编制。三是继续扩大特岗教师规模。2019年中央和我省共下达特岗教师计划15800名,比去年增加300名。这部分人员充实到农村学校,将给我省广大农村学校注入新的生机和活力,对提高农村教师队伍整体素质、优化农村师资队伍结构、推进义务教育均衡发展都将发挥重要作用。

第二,关于深化教师人事制度改革。这方面重点是细化政策,5月底,省人力资源社会保障厅、教育厅联合印发了《关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》。一是提高高级职称岗位结构比例。对普通高等院校、中等职业学校、高中、初中、小学、幼儿园的专业技术高级职称岗位结构比例,在原有基础上,分别进行了5%至8%不同幅度的提高。二是下放职称评审权限。全面下放高等院校职称评审权限。截至目前,全省共有103所高校申请组建了高中级职称评审委员会,由高校根据相关政策要求,自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任,其他暂不具备条件的高校可委托有评审权的高校或联合组织评委会开展职称评审工作。全面下放中小学职称评审权限,将高级教师职称评审权限由省下放到省辖市,将一级教师职称评审权限由省辖市下放到县(市、区),由教育部门负责中小学职称评审的具体组织实施。三是对农村教师进行鼓励性倾斜。规定在农村连续从教男满25年、女满20年的在编在岗教师,可不受岗位结构比例限制,符合申报条件的,直接评聘中小学一级教师。在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在编在岗教师,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,评聘中小学高级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师,可不受岗位结构比例限制,考核认定中小学一级教师。四是扩大学校用人自主权。高校可根据事业发展、学科队伍建设需要,在编制或员额总量内,自主公开招聘人才。其中,招聘博士研究生和副高级职称以上专业技术人员,人力资源社会保障部门和高校主管部门不再进行前置备案和审核,人员到岗后办理相关备案事宜。据统计,2018年以来全省高校共引进博士1394人,占进人总量的78%,引进数量较往年大幅度提高。职业院校可采取固定岗位与流动岗位相结合的办法,打通企业工程技术人员、高技能人才任教通道。在人力资源社会保障部门和主管部门监督管理与指导下,中小学在编制总量内招聘教师,由学校负责组织实施。

第三,关于改善农村教师住房条件。这方面重点是摸清底数、细化政策、推动实施。省发展改革委、住房城乡建设厅、教育厅等部门,深入调查研究,借鉴外地经验,认真谋划周转宿舍、教师住房政策措施。经省政府常务会议研究,省政府办公厅印发了《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案》和《河南省农村教师住房建设工作实施方案》。计划到2022年,通过改建、配建、新建三个渠道,基本实现全省在乡镇(不含县城所在镇)及以下公办义务教育学校(含教学点)工作的特岗教师、支教交流教师、离家较远需在校食宿的在编在岗教师一人一套周转宿舍。鼓励县(市、区)政府采用多种形式和渠道解决农村教师住房问题,改善农村教师住房条件,计划3-5年内,通过建设商品住房、组织团购、发放购房补贴或优惠券、按照当地公租房政策提供教师公寓租住等方式,稳妥有序满足全省乡镇(不包括县城所在镇)及以下学校(含教学点)在编在岗教师的基本住房需求,购买商品住房的原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元,或结合当地实际优惠幅度不低于20%。目前,全省17个省辖市都已经完成了对教师周转宿舍需求的摸底,开展了布点、规划、区域覆盖等具体情况的调研,启动了资金测算和编制项目建设规划等前期准备工作。

第四,关于提高教师收入待遇。这方面的政策,在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》中已经很明确,关键是抓落实。6月份,省政府办公厅印发了《关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》,要求各地、各有关部门切实加快“一补两贴”发放工作进度。通知印发后,各级各部门高度重视、迅速行动。省财政厅主动谋划“一补两贴”经费筹措办法,分类、分项确定各级补助比例,压实各级财政支出责任。在今年实施更大规模减税降费、财政收支压力增大的背景下,省市县三级财政目前已筹措36亿元用于发放“一补两贴”。省人力资源社会保障厅广泛征求意见,精准设计班主任津贴和教龄津贴发放办法。省政府及有关部门通过建立周报制度、开展实地督查等手段,有效推动政策落实、补贴到位。为了了解各地教师待遇政策落实情况,省政府办公厅委托第三方机构对全省17个省辖市2462所中小学的3800名教师进行了随机调查。从调查的结果看,截至8月19日,全省17个省辖市中13个“一补两贴”已全部发放到位,其余4个部分发放到位。99.1%的受访教师表示知晓省委、省政府提高教师待遇的政策。92.6%的受访教师表示所在学校已经将每名教师应该增加的津补贴金额明细情况进行公示,86.3%的受访教师表示教龄津贴已经足额发放,86.4%的受访教师表示班主任津贴已经足额发放,85.2%的受访教师表示乡村教师生活补助已经足额发放。对于进度较慢的市县,省政府已经采取措施督促其加快进度。8月底,省政府办公厅再次委托第三方机构对进度较慢的市县进行了调查。结果显示,原来没有按时到位的正在陆续发放到位,发放情况较上次调查有明显进展,省委省政府出台的各项政策正在变成每一位教师手中实实在在的收获。


发布会由省委宣传部副部长赵云龙主持


记者提问



Q教育时报记者提问:这一次我省教育大会和《实施意见》为提高教师待遇给足了政策,力度可谓空前,作为教职工数量位居全国第一的教育大省,请问省教育厅在推进落实提高教师各项政策待遇和加强教师队伍建设方面都做了哪些工作?A

省教育厅党组书记、厅长郑邦山答:河南是全国第一教育人口大省,也是第一教师大省。截止2018年底,全省共有教职工169.4万人,占全国的8.22%,总量也是全国第一。教师是兴教之源,强教之本。省委、省政府高度重视教育工作和教师队伍建设,在4月份我们召开了全省教育大会,这是一次开得非常成功的大会,是一次台上和台下、领导和群众、会场内和会场外产生强烈共鸣的大会。之所以产生如此强烈共鸣、取得圆满成功,有一个很重要的标志就是教师的获得感得到了充分的体现。全省教育大会结束之后,省教育厅把贯彻落实好教育大会精神作为重中之重来抓,特别是把提高教师政策待遇的落实作为当务之急,到目前为止,在政策制定、待遇落实等方面已经取得了阶段性成果,基本实现了预期目标。在这里,我给大家介绍以下几个方面的情况:

第一、加强宣传督导,着力推动各项政策落地生根。教育大会后,教育厅第一时间组织召开了贯彻落实全省教育大会精神的推进会,就全省教育系统贯彻落实全省教育大会精神进行任务分解、细化部署,每项政策都制定了时间表,跑表计时,到点验收。组织全体教育干部分片区深入各地召开宣讲会,同时指导并参加各省辖市的教育大会,通过对大会精神的宣传阐释,让市县各级党政干部、各级各类学校、社会各界充分了解了省委、省政府优先发展教育事业、提高教师地位待遇的决心,确保让省委、省政府提高教师政策待遇的春风吹到每一所学校的校园里、每一位教师的心坎上。我们先后深入三门峡、焦作、信阳等10个省辖市20多个县区,通过座谈交流、随访暗访等方式开展调研和督查工作,了解掌握各地“一补两贴”落实情况。建立落实提高教师待遇政策周报制度,畅通信息反馈渠道,加强跟踪问效,确保按时推进,实现精准发放。到目前为止,全省绝大多数地方各项政策已经落实到位。比如焦作市7月19日在全省率先完成“一补两贴”发放工作。在提高乡村教师生活补助标准方面,巩义市将标准提高为300-1000元,渑池县将标准分别提高至500、800和1200元,三门峡市对一些偏远山区另外增加了人均每月200元的乡村教师交通补贴等等。应该说,这些措施极大地调动了教师的工作热情,获得感明显增强。同时,在推动农村教师“两类房”建设方面,省教育厅也同相关部门先后深入全省28个县(市、区)开展调研,组织多次座谈会,对有关情况进行摸底测算,听取有关市县的意见建议,制订了实施方案,为“两类房”的规划建设奠定了基础。

第二、弘扬师德风范,着力增强广大教师的使命感和荣誉感。在每年一个主题开展师德教育活动、新教师入职宣誓等做法基础上,注重发挥先进典型的榜样示范作用,在全省教育系统深入宣传李芳、张玉滚等老师先进事迹,以李芳老师感人事迹为原型编排了音画剧诗《星空》,在省内开展巡演,近期还将到教育部汇报演出。深入开展向全国“人民满意的公务员集体”---教育厅思政处学习活动。坚持“四有好教师”标准,会同省委宣传部、省人社厅组织新中国成立70周年突出贡献河南教育人物、最美教师、教育系统先进集体和先进个人、师德标兵和先进个人的宣传推介和评选表彰。今年教师节的表彰类型和规模都超过了往年,充分体现了省委、省政府对广大教师的关心、厚爱。目的就是要让那些长期扎根基层、坚守三尺讲台、热爱教育事业、教学成果丰硕的老师脱颖而出、受到尊重,真正增强教师职业的成就感、幸福感。




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文章来源:河南省教育厅
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